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國有林場改革具體政策措施出臺
信息來源：中國綠色時報 發(fā)布日期：2015-06-16 瀏覽次數(shù)：9917次
6月9日，國家林業(yè)局、人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)《國有林場崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見》，對國有林場崗位類別設(shè)置、崗位等級設(shè)置、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級作出了明確規(guī)定。這是推動中央6號文件政策落地的實質(zhì)舉措。
針對崗位類別設(shè)置，《意見》明確國有林場管理崗位是指擔(dān)負國有林場領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置，要適應(yīng)增強國有林場運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。國有林場三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人力資源行政部門和國有林場主管部門確定。管理崗位一般不高于單位崗位總量的20%，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的40%，森林管護等林業(yè)技能崗位一般不低于單位崗位總量的35%，后勤保障、服務(wù)等一般性工勤技能崗位一般不高于單位崗位總量的5%。代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的國有林場，加掛省級以上自然保護區(qū)或者國家級森林（濕地）公園牌子的國有林場，管理崗位一般不高于單位崗位總量的25%，可相應(yīng)核減專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位比例。承擔(dān)國家林木良種基地等科研實驗任務(wù)的國有林場，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的45%，可相應(yīng)核減管理崗位、工勤技能崗位比例。鼓勵國有林場后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。
針對崗位等級設(shè)置，《意見》明確了國有林場專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，以及國有林場的功能、規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平確定，原則上不應(yīng)低于1∶4∶5。承擔(dān)國家林木良種基地等科研實驗任務(wù)以及加掛省級以上自然保護區(qū)或者國家級森林（濕地）公園牌子的國有林場，專業(yè)技術(shù)高、中、初的結(jié)構(gòu)比例應(yīng)當(dāng)高于其他國有林場。小型國有林場的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例可實行集中調(diào)控、集中管理的辦法。具體辦法由省級政府人力資源行政部門和林業(yè)行政主管部門研究制定。國有林場森林管護等林業(yè)技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占林業(yè)技能崗位總量的比例為50%左右；一級、二級崗位的總量占林業(yè)技能崗位總量的比例為12%左右。后勤保障、服務(wù)等一般性工勤技能崗位，一級、二級、三級崗位的總量占一般性工勤技能崗位總量的比例為25%左右，一級、二級崗位的總量占一般性工勤技能崗位總量的比例為5%左右。特設(shè)崗位因是急需高層次專業(yè)技術(shù)人才等特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，不受國有林場崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制。
針對專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級，《意見》明確了國有林場應(yīng)根據(jù)其主體業(yè)務(wù)確定主體專業(yè)技術(shù)崗位，其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級原則上應(yīng)低于主體專業(yè)技術(shù)崗位。國有林場主體專業(yè)技術(shù)崗位中，正高級崗位名稱暫定為高級工程師一級崗位、高級工程師二級崗位、高級工程師三級崗位、高級工程師四級崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級崗位名稱暫定為高級工程師五級崗位、高級工程師六級崗位、高級工程師七級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級崗位名稱為工程師一級崗位、工程師二級崗位、工程師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級崗位名稱為助理工程師一級崗位、助理工程師二級崗位，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位；員級崗位名稱為技術(shù)員崗位，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和對應(yīng)等級參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原則上沿用現(xiàn)專業(yè)技術(shù)名稱。
國有林場專業(yè)技術(shù)一級崗位屬國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《意見》強調(diào)，崗位設(shè)置管理工作是推進國有林場改革發(fā)展的重要保障，是國有林場人事制度改革的重要內(nèi)容，是加強國有林場人才隊伍建設(shè)的重要舉措。因此《意見》要求各方要從實際出發(fā)，充分考慮國有林場地處偏遠、工作艱苦的客觀情況，維護職工的切身利益，積極穩(wěn)妥地推進實施工作。各級國有林場主管部門切實發(fā)揮職能作用，制定具體實施方案，加強與政府人力資源行政部門的溝通協(xié)調(diào)，組織好國有林場崗位設(shè)置管理實施工作。各地區(qū)、各部門和國有林場在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，對違反規(guī)定濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的，要追究責(zé)任。
針對崗位類別設(shè)置，《意見》明確國有林場管理崗位是指擔(dān)負國有林場領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置，要適應(yīng)增強國有林場運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。國有林場三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人力資源行政部門和國有林場主管部門確定。管理崗位一般不高于單位崗位總量的20%，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的40%，森林管護等林業(yè)技能崗位一般不低于單位崗位總量的35%，后勤保障、服務(wù)等一般性工勤技能崗位一般不高于單位崗位總量的5%。代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的國有林場，加掛省級以上自然保護區(qū)或者國家級森林（濕地）公園牌子的國有林場，管理崗位一般不高于單位崗位總量的25%，可相應(yīng)核減專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位比例。承擔(dān)國家林木良種基地等科研實驗任務(wù)的國有林場，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的45%，可相應(yīng)核減管理崗位、工勤技能崗位比例。鼓勵國有林場后勤服務(wù)社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。
針對崗位等級設(shè)置，《意見》明確了國有林場專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，以及國有林場的功能、規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平確定，原則上不應(yīng)低于1∶4∶5。承擔(dān)國家林木良種基地等科研實驗任務(wù)以及加掛省級以上自然保護區(qū)或者國家級森林（濕地）公園牌子的國有林場，專業(yè)技術(shù)高、中、初的結(jié)構(gòu)比例應(yīng)當(dāng)高于其他國有林場。小型國有林場的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例可實行集中調(diào)控、集中管理的辦法。具體辦法由省級政府人力資源行政部門和林業(yè)行政主管部門研究制定。國有林場森林管護等林業(yè)技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占林業(yè)技能崗位總量的比例為50%左右；一級、二級崗位的總量占林業(yè)技能崗位總量的比例為12%左右。后勤保障、服務(wù)等一般性工勤技能崗位，一級、二級、三級崗位的總量占一般性工勤技能崗位總量的比例為25%左右，一級、二級崗位的總量占一般性工勤技能崗位總量的比例為5%左右。特設(shè)崗位因是急需高層次專業(yè)技術(shù)人才等特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的工作崗位，不受國有林場崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制。
針對專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級，《意見》明確了國有林場應(yīng)根據(jù)其主體業(yè)務(wù)確定主體專業(yè)技術(shù)崗位，其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級原則上應(yīng)低于主體專業(yè)技術(shù)崗位。國有林場主體專業(yè)技術(shù)崗位中，正高級崗位名稱暫定為高級工程師一級崗位、高級工程師二級崗位、高級工程師三級崗位、高級工程師四級崗位，分別對應(yīng)一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級崗位名稱暫定為高級工程師五級崗位、高級工程師六級崗位、高級工程師七級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級崗位名稱為工程師一級崗位、工程師二級崗位、工程師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級崗位名稱為助理工程師一級崗位、助理工程師二級崗位，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位；員級崗位名稱為技術(shù)員崗位，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和對應(yīng)等級參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原則上沿用現(xiàn)專業(yè)技術(shù)名稱。
國有林場專業(yè)技術(shù)一級崗位屬國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《意見》強調(diào)，崗位設(shè)置管理工作是推進國有林場改革發(fā)展的重要保障，是國有林場人事制度改革的重要內(nèi)容，是加強國有林場人才隊伍建設(shè)的重要舉措。因此《意見》要求各方要從實際出發(fā)，充分考慮國有林場地處偏遠、工作艱苦的客觀情況，維護職工的切身利益，積極穩(wěn)妥地推進實施工作。各級國有林場主管部門切實發(fā)揮職能作用，制定具體實施方案，加強與政府人力資源行政部門的溝通協(xié)調(diào)，組織好國有林場崗位設(shè)置管理實施工作。各地區(qū)、各部門和國有林場在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，對違反規(guī)定濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的，要追究責(zé)任。
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