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長江經(jīng)濟帶林業(yè)數(shù)據(jù)資源協(xié)同共享成都共識
（2016年8月15日）
為全面推動長江經(jīng)濟帶林業(yè)數(shù)據(jù)資源協(xié)同發(fā)展，加快推進長江經(jīng)濟帶林業(yè)數(shù)據(jù)資源共享平臺建設，促進長江經(jīng)濟帶林業(yè)數(shù)據(jù)資源共建共享，2016年8月15日，在首屆長江經(jīng)濟帶林業(yè)數(shù)據(jù)資源協(xié)同共享推進會議上，國家林業(yè)局信息辦和上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等11個省市林業(yè)信息化管理部門就深化協(xié)同創(chuàng)新、科學規(guī)劃布局、共建共享平臺等方面達成以下共識。
一、堅定“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，實現(xiàn)協(xié)同共享
長江經(jīng)濟帶林業(yè)數(shù)據(jù)資源協(xié)同發(fā)展的基點在于創(chuàng)新，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展要走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，要充分發(fā)揮11個省市先發(fā)優(yōu)勢的引領作用，挖掘區(qū)域內(nèi)省市優(yōu)勢和增長潛力，推動區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展，將現(xiàn)代信息技術與傳統(tǒng)林業(yè)高度融合，共同致力于通過林業(yè)數(shù)據(jù)資源的整合與共享，推動長江經(jīng)濟帶林業(yè)數(shù)據(jù)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進中央與地方、政府與企業(yè)、各區(qū)域間數(shù)據(jù)流動，加快林業(yè)大數(shù)據(jù)應用，把大數(shù)據(jù)作為培育發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間的重要抓手，推動長江經(jīng)濟帶各省市林業(yè)生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡化共享、集約化整合和協(xié)作化開發(fā)。
二、激發(fā)林業(yè)大數(shù)據(jù)潛力，推動長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護
大數(shù)據(jù)是國家基礎性戰(zhàn)略資源，林業(yè)大數(shù)據(jù)攜手生態(tài)文明，大數(shù)據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動融入大生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，激發(fā)了林業(yè)大數(shù)據(jù)的無限發(fā)展?jié)摿ΑＴ陂L江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略實施過程中，需要更多的數(shù)據(jù)信息共享，需要激活更多林業(yè)數(shù)據(jù)要素，需要催生更多經(jīng)濟發(fā)展新紅利。通過區(qū)域間林業(yè)數(shù)據(jù)的流動，驅(qū)動沿江各省市發(fā)展新經(jīng)濟、釋放新需求、創(chuàng)新新供給，強化長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護和修復，為長江經(jīng)濟帶發(fā)展提供新動力，真正實現(xiàn)“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的林業(yè)創(chuàng)新管理機制，增強林業(yè)決策的科學性、前瞻性。
三、堅持林業(yè)數(shù)據(jù)開放共享，驅(qū)動政府治理創(chuàng)新
將林業(yè)大數(shù)據(jù)引入政府治理，加快林業(yè)大數(shù)據(jù)的開放共享是解決政府治理創(chuàng)新的著力點和突破口，也是一場生動的數(shù)據(jù)實踐。通過開放林業(yè)資源數(shù)據(jù)，提高政府透明度，提升政府治理能力和效率，更好地滿足公眾需求，促進社會創(chuàng)新，帶動經(jīng)濟增長。通過推動林業(yè)數(shù)據(jù)資源的創(chuàng)新應用，開發(fā)好、利用好、管理好長江經(jīng)濟帶林業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，促進“數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展”的新經(jīng)濟形態(tài)轉(zhuǎn)型升級。通過全息的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，促進林業(yè)邁向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”的精準治理方式，逐漸建立起數(shù)據(jù)驅(qū)動的林業(yè)精準治理體系、林業(yè)智慧決策體系，形成“林業(yè)數(shù)據(jù)陽光運行平臺”。
四、打造林業(yè)數(shù)據(jù)資源共享平臺，夯實精準發(fā)力載體
長江經(jīng)濟帶林業(yè)數(shù)據(jù)資源共享平臺是林業(yè)業(yè)務協(xié)同的重要載體，是沿線林業(yè)數(shù)據(jù)交換的中樞系統(tǒng)，是國家林業(yè)局與長江經(jīng)濟帶11省市林業(yè)主管部門的戰(zhàn)略通道和數(shù)據(jù)通路。加快建立林業(yè)數(shù)據(jù)資源共享平臺，是解決林業(yè)數(shù)據(jù)“不敢開放、不愿開放、不會開放”的有力措施，林業(yè)數(shù)據(jù)資源共享平臺建設是一體化林業(yè)數(shù)據(jù)資源共享的具體行動，整合沿江區(qū)域森林、濕地、荒漠等自然生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和多層次、多內(nèi)容、多維度的林業(yè)信息資源，是長江經(jīng)濟帶一體化林業(yè)數(shù)據(jù)資源共享的前提。建立包括公共基礎數(shù)據(jù)庫、遙感影像數(shù)據(jù)庫、林業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫等多種類的“長江經(jīng)濟帶數(shù)據(jù)倉庫”，優(yōu)先開放高價值數(shù)據(jù)，鼓勵基于開放數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新的實踐和行動，與社會數(shù)據(jù)融合，大力提升公共服務能力。
五、規(guī)范林業(yè)數(shù)據(jù)標準，助力數(shù)據(jù)資源一體化
長江經(jīng)濟帶各級林業(yè)主管部門作為政務數(shù)據(jù)的采集者、管理者和占有者，具有其他社會組織不可比擬的信息優(yōu)勢。建立科學規(guī)范的長江經(jīng)濟帶林業(yè)數(shù)據(jù)標準體系和安全體系，是解決區(qū)域林業(yè)主管部門之間自成體系、數(shù)據(jù)割裂、數(shù)據(jù)休眠、數(shù)據(jù)難以實現(xiàn)互通共享問題的根本途徑。通過林業(yè)大數(shù)據(jù)標準體系的建立，開展數(shù)據(jù)采集、分類目錄、交換接口、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)共享等標準的研究、制定和推廣應用，使林業(yè)數(shù)據(jù)“活起來、動起來、用起來”。推進林業(yè)數(shù)據(jù)資源的安全開放，規(guī)范大數(shù)據(jù)使用規(guī)范，保證林業(yè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全，有效提高區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平，有利于加快區(qū)域數(shù)據(jù)資源一體化進程，局部帶動整體，實現(xiàn)長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護。
六、建立林業(yè)數(shù)據(jù)資源協(xié)同共享機制，保障協(xié)同共享扎實推進
長江經(jīng)濟帶林業(yè)數(shù)據(jù)資源協(xié)同共享要打破行政區(qū)域壁壘，實行統(tǒng)一的頂層設計，明確目標、任務、分工，促進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要充分發(fā)揮長江經(jīng)濟帶林業(yè)聯(lián)席會議的推動作用，要引進外腦，廣泛發(fā)揮好專家和科研高校、社會企業(yè)的力量和作用，匯眾智、聚眾力，不斷創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長江沿線林業(yè)數(shù)據(jù)資源，構建橫貫東西、溝通南北、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、動態(tài)聯(lián)動、運行有效的長江經(jīng)濟帶一體化林業(yè)數(shù)據(jù)資源協(xié)同創(chuàng)新體系，通過機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、成果創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，高效推進林業(yè)數(shù)據(jù)資源一體化發(fā)展。加強長江經(jīng)濟帶數(shù)據(jù)管理基礎設施一體化建設，通過數(shù)據(jù)資源增值服務形成信息資源共享利益補償機制。長江經(jīng)濟帶林業(yè)數(shù)據(jù)資源協(xié)同共享機制為沿線政府、企業(yè)的決策、改革、管理提供數(shù)據(jù)支撐和服務，有利于增進區(qū)域內(nèi)的交流、合作、優(yōu)勢互補，打通沿線各地經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”，推動沿線地區(qū)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
讓我們攜起手來，密切配合，開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源協(xié)同共享，為長江經(jīng)濟帶生態(tài)大保護提供支撐，為實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化、建設生態(tài)文明和美麗中國作出新的更大貢獻。
與會單位：國家林業(yè)局信息辦、上海市林業(yè)局、江蘇省林業(yè)局、浙江省林業(yè)廳、安徽省林業(yè)廳、江西省林業(yè)廳、湖北省林業(yè)廳、湖南省林業(yè)廳、重慶市林業(yè)局、四川省林業(yè)廳、貴州省林業(yè)廳、云南省林業(yè)廳
