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金融業(yè)是服務業(yè)，不能脫離實體經(jīng)濟單獨發(fā)展，它是其他行業(yè)的潤滑油。
3月23日，吉林省金融辦主任胡斌就《關于緩解企業(yè)融資難融資貴若干措施》接受了吉網(wǎng)專訪。胡斌介紹，吉林省推出緩解企業(yè)融資難融資貴的“十六條”措施，是應對經(jīng)濟新常態(tài)，落實國家新一輪東北振興戰(zhàn)略的需要，是貫徹省委省政府“抓環(huán)境、抓項目、抓落實”會議部署，構筑良好經(jīng)濟環(huán)境的需要，是直面企業(yè)融資困難，鞏固已有成效的需要，制定出臺《若干措施》反映了實體經(jīng)濟企業(yè)的共同愿望和心聲。
2016年，推動設立17個“助保金池”
到位風險補償鋪底資金達3.2億元
吉林省在緩解融資難融資貴方面的成效是有目共睹的……
胡斌表示，在融資難方面，從提高總量、調整結構、增強效率方面加大力度。2016年，相對于東北地區(qū)社會融資規(guī)模整體下滑的趨勢，吉林省社會融資規(guī)模增量達到2790億元，實現(xiàn)了穩(wěn)中有升，高于黑龍江省7.66個百分點、遼寧省27.18個百分點。
同時，積極培育企業(yè)上市，全年3家企業(yè)首發(fā)上市。新增新三板掛牌企業(yè)38家。擴大債券融資規(guī)模，債券發(fā)行總量同比增長161.4%。強化貸款審批效率，減少審貸中間環(huán)節(jié)，努力縮短融資鏈條，小微企業(yè)貸款戶數(shù)17.55萬戶，較去年同期增加0.76萬戶，小微企業(yè)申貸獲得率95.57%，較去年同期增加1.23百分點。
在融資貴方面，從政策引導、規(guī)范收費、資金接續(xù)方面創(chuàng)新了手段。
靈活運用貨幣政策工具，累計發(fā)放再貸款66.2億元、辦理再貼現(xiàn)51.3億元、發(fā)放常備借貸便利231.6億元，為金融機構提供了流動性支持。落實差別存款準備金政策，釋放可用資金43.5億元。加強利率指導，努力壓降信貸資金成本， 2016年吉林省企業(yè)貸款加權平均利率5.41%，同比下降0.7個百分點。
開展清費減負專項檢查，堅決糾正金融服務不合理收費，降低企業(yè)融資成本。督促金融機構落實小微企業(yè)續(xù)貸政策，全省累計完成續(xù)貸10009筆，金額149.39億元。推動設立了東北地區(qū)首支省級企業(yè)信貸周轉基金，完善企業(yè)信貸接續(xù)機制。
同時，加快開展“助保金池”試點工作，推動設立17個“助保金池”，到位風險補償鋪底資金3.2億元，累計為入池企業(yè)提供金融增信支持194筆，貸款金額12.6億元。
吉林省企業(yè)融資難融資貴主要原因有哪些?
胡斌說:“企業(yè)融資難融資貴是歷史形成的，具有普遍性、系統(tǒng)性。從供給側方面來看，供給渠道少，供給總量不夠，供給效率不高?！?
胡斌說:“吉林省社會融資規(guī)模增速雖然位于東北地區(qū)前列，但和全國相比仍處于劣勢，金融供給總量不足。雖然資本市場發(fā)展近年來取得可喜成績，但融資結構仍不夠優(yōu)化，直接融資和間接融資比例失衡，上市、掛牌公司總數(shù)仍較少。融資服務政策監(jiān)測鞏固優(yōu)化機制不健全，金融供給效率不高，銀行機構放款條件審慎，對抵質押物要求嚴格，專業(yè)的企業(yè)增信服務中介機構缺乏，加大了企業(yè)的財務負擔。”
從需求端來看，很多企業(yè)本身融資條件不足，經(jīng)營管理不規(guī)范。
胡斌表示，與發(fā)達省份相比，吉林省第三產(chǎn)業(yè)占比偏低，產(chǎn)業(yè)布局不夠優(yōu)化，符合金融機構融資條件的企業(yè)較少，有效融資需求偏低。
此外，吉林省很多企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，自身經(jīng)營管理能力較弱，盈利能力不強，信用評級不高，很難提供充足的抵質押物，難以達到銀行放款條件。同時，由于銀企信息不對稱，很多企業(yè)對銀行信貸產(chǎn)品和審核標準缺乏足夠了解和正確認識，有的傾向于借助于高利息的民間融資，進一步加重了企業(yè)融資負擔。
啟動“上市驅動工程 ”建立省、市、縣三級擬上市企業(yè)培育庫
金融業(yè)如何更好地找準角色位置，將服務者的角色做得更深更透更精準?《若干措施》中采取哪些創(chuàng)新性手段推動緩解企業(yè)融資難融資貴問題?
胡斌說:“《若干措施》以解決關鍵問題為引領，突出五方面創(chuàng)新性舉措，逐步形成體制機制完善、融資環(huán)境優(yōu)化的市場秩序，力爭做到精、準、實，切實緩解融資難融資貴?！?
突出資本市場融資創(chuàng)新。啟動“上市驅動工程 ”，按近期重點、中期培育、遠期關注的要求，組織“騰飛類”“加油類”“種子類”等三類上市后備企業(yè)梯隊，建立省、市、縣三級擬上市企業(yè)培育庫;建立100戶債券發(fā)行企業(yè)庫，力爭2017年債券融資規(guī)模達到3000億元，推動企業(yè)充分利用資本市場融資。
突出資金接續(xù)手段創(chuàng)新。著力發(fā)揮吉林省企業(yè)信貸周轉基金在保障企業(yè)信貸周轉資金需求方面的作用，提高企業(yè)應用的積極性，服務覆蓋面擴大到市、縣級，力爭2017年累計周轉資金達到300億元，緩解企業(yè)資金鏈緊張問題。
突出企業(yè)精準服務創(chuàng)新。針對不同發(fā)展階段和類型的企業(yè)特征，結合各類金融機構經(jīng)營特點，精準匹配企業(yè)融資需求，科學配置金融資源，提供有效金融供給，助推企業(yè)成長，推動企業(yè)做大做強。
突出機制引導創(chuàng)新。創(chuàng)建融資服務政策監(jiān)測鞏固優(yōu)化機制，構建全省全口徑融資服務信息監(jiān)測平臺，建立全省優(yōu)化融資服務聯(lián)席會議制度，探索發(fā)布融資價格指數(shù)，確保融資服務政策的落實效果能夠及時監(jiān)測反饋調整提高。
突出財政獎勵引導創(chuàng)新。充分發(fā)揮財政資金引導作用，金融業(yè)發(fā)展專項資金的信貸獎勵方向向“三農”、小微企業(yè)、科技企業(yè)等領域傾斜，對金融機構金融服務和產(chǎn)品創(chuàng)新性強的，給予財政資金補助。引導金融機構強化金融服務，持續(xù)擴大融資規(guī)模。
胡主任表示，通過《若干措施》的實施，必將進一步深化金融供給側結構性改革，提升金融服務實體經(jīng)濟的質量和效率，有效改善吉林省企業(yè)融資環(huán)境，推動實體經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
