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吉林旅游未來咋走，雙線規(guī)劃設計的指導思路、基本原則和發(fā)展目標是什么?雙線規(guī)劃設計有哪些創(chuàng)新點以及重點實施哪些作為支撐點?
在27日下午舉行的“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局專項規(guī)劃新聞發(fā)布會上，省文化和旅游廳副廳長陳守君就對此給予解讀。
“冰雪+避暑”雙品牌驅(qū)動
“深入貫徹實施省委、省政府出臺的《關于壯大冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《關于推動避暑休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》。”陳守君表示，指導思路方面，結(jié)合“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，堅持以“冰雪+避暑”雙品牌驅(qū)動“雙線優(yōu)化”，堅持以“東、西雙環(huán)線”激發(fā)板塊結(jié)構(gòu)性活力，堅持問題導向和市場導向，以旅游風景道為發(fā)展重點、以資源為依托、以產(chǎn)品為載體、以服務為保障、以品牌為引領，堅持“點、線、面”聯(lián)結(jié)，“區(qū)、塊、帶”鏈接的原則，建設運游順暢、產(chǎn)品豐富、特色鮮明、功能完善的東部避暑冰雪生態(tài)旅游大環(huán)線。
此外，構(gòu)建核心帶動、節(jié)點支撐、多點呼應、區(qū)塊鏈接、軸帶聯(lián)通的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局，促進全省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設冰雪旅游強省、避暑休閑名省、新興旅居大省，為全省經(jīng)濟社會振興發(fā)展做出新貢獻。
推進“+旅游”深度融合
“發(fā)揮旅游業(yè)開放性、國際性特點和政府引導作用，探索建立旅游業(yè)引領的‘多規(guī)合一’產(chǎn)業(yè)促進機制，加快推進‘+旅游’深度融合發(fā)展。”他表示，在基本原則上，堅持市場主導、政府推動原則。堅持以點帶面、開放聯(lián)動原則。銜接實施國土空間規(guī)劃，突出重點，優(yōu)化沿線旅游發(fā)展空間布局，以核心景區(qū)和節(jié)點城鎮(zhèn)為依托，推動旅游特色化、品牌化、差別化發(fā)展。
另外，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。以創(chuàng)新為抓手，以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，科學組合旅游要素，統(tǒng)籌資源保護、產(chǎn)品開發(fā)、線路組織和宣傳促銷等，豐富合作方式，提升合作水平，實現(xiàn)一體化發(fā)展。堅持注重保護、集約開發(fā)原則。把保護放在旅游發(fā)展的首位，正確處理資源保護與利用的關系，堅守生態(tài)保護紅線，科學適度開發(fā)，促進旅游低碳化、綠色化發(fā)展。
2025年全省旅游總收入達到10000億元
吉林旅游小目標是什么?
陳守君表示，到2025年，吉林省旅游業(yè)發(fā)展以壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，高質(zhì)量發(fā)展為基調(diào)，全省旅游總收入達到10000億元，年均增長約15%;年接待游客人數(shù)達到4.2億人次，年均增長約12%。
與此同時，全省創(chuàng)建國家5A級景區(qū)5家，實現(xiàn)西部5A級景區(qū)“0”的突破，創(chuàng)建國家4A級景區(qū)20家;創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)2家;建設特色旅游小鎮(zhèn)20個、避暑名城10個;建設滑雪場10座;增加4A級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位100家;森林避暑、濱水休閑、康體養(yǎng)生、研學及冰雪等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品增加50處;4A級及以上景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位廁所全部達標;全省新增游客服務中心及咨詢中心50處。
生態(tài)空間與城鎮(zhèn)空間要素二元支撐
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新尤為關鍵。
對于這一方面，陳守君介紹《長通白延吉長避暑冰雪生態(tài)旅游大環(huán)線發(fā)展規(guī)劃》和《長松大白通長河湖草原濕地旅游大環(huán)線發(fā)展規(guī)劃》在思路、內(nèi)容和措施主要有6方面創(chuàng)新。
具體來看，一是發(fā)展思路方面。首次歸納出“雙線”是以交通為支撐，以資源為依托，以產(chǎn)品為載體，以服務為保障，以品牌為引領。
二是發(fā)展格局方面。首次提出構(gòu)建核心帶動、節(jié)點支撐、多點呼應、區(qū)塊鏈接、軸帶聯(lián)通的區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。
三是發(fā)展路徑方面。首次將堅持“點、線、面”聯(lián)結(jié)，“區(qū)、塊、帶”鏈接作為路徑。
四是發(fā)展定位方面。首次確定生態(tài)空間與城鎮(zhèn)空間要素二元支撐，發(fā)揮生態(tài)空間的游憩功能，城鎮(zhèn)空間的服務支撐功能，游覽在景區(qū)，服務在城鎮(zhèn)。
五是開發(fā)產(chǎn)品方向方面。突出觀光向休閑度假轉(zhuǎn)變，圍繞人數(shù)變天數(shù)、平日變假日、淡季變旺季的思路謀劃產(chǎn)品，推動高質(zhì)量發(fā)展。
六是規(guī)劃效能方面。強化“全域旅游”前提下的“多規(guī)合一”，將規(guī)劃的落地性作為第一要務。
廟香山度假區(qū)等一批項目要來了
重大項目是發(fā)展的支撐點。
中國吉林網(wǎng)注意到，2018年，吉林旅游投資在社會上持續(xù)升溫，除原有的萬達、萬科、魯能等大企業(yè)跨行業(yè)進入外,由上海紅星美凱龍投資的“夢吉林”、南京聯(lián)創(chuàng)投資的北大壺瑞士滑雪度假小鎮(zhèn)等重大項目紛紛簽約落地。同時，省文化和旅游廳結(jié)合各地旅游資源特點，突出我省全域、全時段、全要素，謀劃包裝了31個重大旅游項目，作為我省重點儲備及推進的旅游項目。
“到2025年，旅游項目落地受限條件得到有效破解，全省可落地文旅項目儲備可達100個以上。”他表示，2019年，積極順應旅游投資“新領域、新動力、新產(chǎn)品”大變革，不斷優(yōu)化旅游投資環(huán)境，根據(jù)“雙線”旅游資源特點，將重點推進實施九臺廟香山度假區(qū)、長吉游客服務中心、北大壺滑雪場擴建、松花湖滑雪場開發(fā)、吉林漫江生態(tài)文化旅游綜合開發(fā)、延吉夢都美民俗旅游度假村、長白山雁鳴湖溫泉度假村項目、長白山堿水河度假養(yǎng)生、長白山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、長白山艾麗斯風情街、威尼斯水上樂園等項目，突出抓好旅游基礎設施和公共服務設施、避暑休閑、冰雪旅游等重點領域項目建設，不斷豐富旅游產(chǎn)品，提升旅游業(yè)品質(zhì)，為吉林旅游高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
