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浙江省林草局近日出臺《關(guān)于支持工商資本“上山入林”投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)的若干意見》，鼓勵(lì)和支持資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集。
圍繞培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，浙江將鼓勵(lì)合作社與工商資本開展項(xiàng)目合作。鼓勵(lì)各地出臺林權(quán)股份流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，創(chuàng)辦林權(quán)收儲(chǔ)平臺，建立擬流轉(zhuǎn)林權(quán)的數(shù)據(jù)庫。對符合林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)條件的，由縣級政府發(fā)放林地經(jīng)營權(quán)證。
在拓寬林業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資渠道方面，全省將在加大資金投入的同時(shí)，對納入扶持重點(diǎn)且符合用途導(dǎo)向的貸款資金給予一定比例的財(cái)政貼息。逐步提高林道補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將符合條件的林業(yè)機(jī)械納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，對符合條件的林業(yè)產(chǎn)業(yè)用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電。促進(jìn)林業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)對接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，支持建立花卉苗木產(chǎn)業(yè)孵化基金，引導(dǎo)政策性銀行為林業(yè)政策貸款項(xiàng)目提供長周期、低成本的資金支持，簡化貸款審批流程。支持企業(yè)經(jīng)營的林地林木參投政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，推廣油茶氣象指數(shù)保險(xiǎn)、毛竹收購價(jià)格保險(xiǎn)和花卉苗木、香榧、獼猴桃等特色品種保險(xiǎn)。
為支持林業(yè)工商資本做大做強(qiáng)，浙江將對林業(yè)企業(yè)取得的符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，在一個(gè)納稅年度內(nèi)不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分減半征收企業(yè)所得稅。對農(nóng)（林）業(yè)龍頭企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。對符合條件的投資林業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓，不征收增值稅。對投資國家鼓勵(lì)發(fā)展的林產(chǎn)品加工和流通項(xiàng)目且進(jìn)口具有國際先進(jìn)水平的自用設(shè)備，在現(xiàn)行規(guī)定范圍內(nèi)免征進(jìn)口關(guān)稅。企業(yè)從事林產(chǎn)品初加工項(xiàng)目的所得按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。省級以上林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)同等享受骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的待遇。
浙江將優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，支持林業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地等必要的林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。林業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)林地200畝以上實(shí)施林業(yè)規(guī)模經(jīng)營的，允許不超過3‰用于林業(yè)生產(chǎn)用房及相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)。加快出臺國有林場國有森林資源有償使用制度，通過股份合作、租賃等形式，發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)、森林教育等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。支持工商資本參與風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園內(nèi)的旅游接待服務(wù)、休閑娛樂項(xiàng)目、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等經(jīng)營性項(xiàng)目，健全自然保護(hù)地內(nèi)自然資源資產(chǎn)特許經(jīng)營權(quán)等制度。
立足激勵(lì)林業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全省將實(shí)施新型林業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃和青年林業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，力爭到“十四五”末期輪訓(xùn)一遍。鼓勵(lì)高校擴(kuò)大林業(yè)專業(yè)招生比例，鼓勵(lì)科研人員到林業(yè)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)任職兼職。鼓勵(lì)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦組建新型林業(yè)專業(yè)隊(duì)伍，引導(dǎo)符合條件的專業(yè)隊(duì)伍依法登記注冊。
《意見》自10月18日起實(shí)施，有效期至2027年10月17日。
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